<½Ã»ç°æÁ¦ 86> DDA¿Í ¹ß¸® ÆÐŰÁö
2013. 12. 16
µµÇϰ³¹ß¾îÁ¨´Ù DDA, 12³â¸¸¿¡ ¼º°ú
¡¦¸Ö°íµµ ÇèÇÑ ÀÚÀ¯¹«¿ª¿¡ÀÇ ±æ
Àεµ³×½Ã¾Æ ¹ß¸®¿¡¼ ¿¸° Á¦9Â÷ ¼¼°è¹«¿ª±â±¸(WTO) °¢·áȸÀÇ¿¡¼ ¹«¿ª¿øÈ°È µî¿¡ ´ëÇÑ ÃÖÁ¾ ÇÕÀǰ¡ ÀÌ·ïÁ³´Ù. È£º£¸£Åä ¾ÆÁ¦º£µµ WTO »ç¹«±¹ÀåÀº 7ÀÏ ¡°WTO ¿ª»ç»ó óÀ½À¸·Î ¸ðµç ȸ¿ø±¹ÀÌ Âü¿©ÇÏ´Â ÇùÁ¤ÀÌ Ã¼°áµÆ´Ù¡±¸ç ¡°Àü ¼¼°è°¡ ´Ù½Ã WTO·Î µ¹¾Æ¿Ô´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù. À̹ø ÇÕÀÇ´Â WTO Ãâ¹ü ÀÌÈÄ Ã¹ ¹«¿ªÇùÁ¤À¸·Î ¼¼°è ¹«¿ª ÀÚÀ¯È¸¦ À§ÇØ 2001³â Ãâ¹ü½ÃŲ µµÇϰ³¹ß¾îÁ¨´Ù(DDA)¿¡¼ 12³â ¸¸¿¡ ³ª¿Â ¼º°ú´Ù. - 12¿ù9ÀÏ Çѱ¹°æÁ¦½Å¹®
WTO°¡ ¹ßÁ· ¾à 20³â ¸¸¿¡ óÀ½À¸·Î ÀÏ´Ù¿î ÀÏÀ» ÇØ³Â´Ù. ºñ·Ï ±ØÈ÷ ÀϺΠºÐ¾ßÀ̱ä ÇÏÁö¸¸ µµÇ϶ó¿îµå¸¦ ºÎºÐ Ÿ°á½ÃŲ °ÍÀÌ´Ù. µµÇ϶ó¿îµå ¶Ç´Â µµÇϰ³¹ß¾îÁ¨´Ù(DDA¡¤Doha Development Agenda)´Â WTO 159°³ Àü ȸ¿ø±¹ÀÌ Âü¿©ÇÏ´Â ±³¿ªÀÚÀ¯È Çù»óÀ¸·Î 2001³â īŸ¸£ÀÇ µµÇÏ¿¡¼ ½ÃÀ۵ƴÙ.
# ´ÙÀÚÇù»ó°ú WTO
¼¼°èÀÇ ¸¹Àº ³ª¶ó°¡ Âü¿©ÇÏ´Â Çù»óÀ» ´ÙÀÚ Çù»ó(multilateral negotiation)À̶ó°í Çϴµ¥ ƯÈ÷ GATT(°ü¼¼ ¹× ¹«¿ª¿¡ °üÇÑ ÀϹÝÇùÁ¤¡¤WTOÀÇ Àü½Å)¿Í WTO ÁÖ°üÀ¸·Î ¼¼°è ¿©·¯ ³ª¶ó°¡ µ¿½Ã¿¡ ¹úÀÌ´Â ±³¿ªÀÚÀ¯È Çù»óÀ» ¡®¶ó¿îµå(Round)¡¯¶ó°í ÇÑ´Ù. ÀÌ¿¡ ºñÇØ ¾çÀÚ Çù»ó(bilateral negotiation)Àº µÎ ³ª¶ó³ª Áö¿ª °£ ÀÌ·ïÁö´Â Çù»óÀÌ´Ù. ±³¿ªÀÚÀ¯È¸¦ À§ÇÑ ´ëÇ¥ÀûÀÎ ¾çÀÚ Çù»óÀ¸·Ð FTA(Free Trade Agreement¡¤ÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤), RTA(Regional Trade Agreement¡¤Áö¿ª¹«¿ªÇùÁ¤) µîÀÌ ÀÖ´Ù.
WTO´Â GATT°¡ È®´ë °³ÆíµÅ 1995³â 1¿ù Ãâ¹üÇÑ ±¹Á¦±â±¸´Ù. 2Â÷ ¼¼°è´ëÀü ÈÄ ¹Ì±¹ ¿µ±¹ µî Àü½Â±¹µéÀº ¹Ì±¹ ´ºÇÜÇÁ¼ÅÁÖ ºê·¹ÅÏ¿ìÁî¿¡ ¸ð¿© ¹«¿ªÀÚÀ¯È°¡ ¼¼°è ¹ø¿µ¿¡ ÇʼöÀûÀ̶ó´Â µ¥ ÀνÄÀ» °°ÀÌÇϰí GATT¸¦ Ãâ¹ü½ÃÄ×´Ù. GATT´Â 1961³â±îÁö ´Ù¼¸ Â÷·Ê¿¡ °ÉÃÄ ¹«¿ª Çù»óÀ» ÁøÇà, ±³¿ª¿¡ Àå¾Ö°¡ µÇ´Â °ü¼¼À²À» Å©°Ô ³»¸®´Â µî ¸¹Àº ¼º°ú¸¦ °Åµ×´Ù. 1967³â Ÿ°áµÈ ¡®Äɳ׵ð ¶ó¿îµå¡¯ºÎÅÍ´Â °³µµ±¹µéÀÌ º»°ÝÀûÀ¸·Î Çù»ó¿¡ Âü¿©ÇßÀ¸¸ç, 1979³â Ÿ°áµÈ ¡®µµÄì ¶ó¿îµå¡¯¿¡¼± ºñ°ü¼¼À庮ÀÇ Ã¶Æó¿¡ ´ëÇÑ ³íÀǰ¡ ½ÃÀ۵ƴÙ. 1993³â ¡®¿ì·ç°úÀÌ ¶ó¿îµå¡¯°¡ Ÿ°áµÇ¸é¼ ±³¿ªÀÚÀ¯È ¹üÀ§µµ °ü¼¼¿¡¼ Á¡Â÷ ºñ°ü¼¼ À庮, ³ó¾÷, ¼ºñ½º, Áö½ÄÀç»ê±Ç µîÀ¸·Î È®´ëµÇ°í Âü¿© ±¹°¡ ¼öµµ Å©°Ô ´Ã¾ú´Ù. ¹«¿ª ºÐÀï ½Ã À̸¦ ÇØ°áÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ºÐÀïÇØ°á ÀýÂ÷µµ ¸¶·ÃµÆ´Ù.
# µµÇ϶ó¿îµå¿Í '¹ß¸® ÆÐŰÁö'
DDA´Â 2001³â 11¿ù īŸ¸£ µµÇÏ¿¡¼ ¿¸° Á¦4Â÷ WTO °¢·áȸÀÇ(Àå°üȸÀÇ)¿¡¼ Ãâ¹üÇß´Ù. WTO Ãâ¹ü ÀÌÈÄ Ã¹ ¹øÂ° ´ÙÀÚ°£ ¹«¿ªÇù»óÀ¸·Î ´Ù¾çÇÑ ºÐ¾ß¿¡¼ ±³¿ª À庮À» ¾ø¾Ö´Â °É ¸ñÇ¥·Î Çß´Ù. Çù»ó ´ë»óÀº Å©°Ô ¡â³ó¾÷ ¡âNAMA(Non-Agricultural Market Access¡¤ºñ³ó»ê¹° ºÐ¾ß ½ÃÀåÁ¢±Ù) ¡â¼ºñ½º ¡â±Ô¹ü(¹Ý´ýÇÎ, º¸Á¶±Ý, Áö¿ªÇùÁ¤) ¡âȯ°æ ¡âÁö½ÄÀç»ê±Ç ¡âºÐÀïÇØ°á ¡â¹«¿ª¿øÈ°È ¡â°³¹ß µî 9°¡Áö´Ù.
Ãâ¹ü ´ç½Ã WTO ȸ¿ø±¹µéÀº 2005³â±îÁö ¸ðµç ºÐ¾ß¿¡¼ Çù»óÀ» ÇѲ¨¹ø¿¡ Àϰý Ÿ°áÇϰڴٴ ¿ø´ëÇÑ Æ÷ºÎ¸¦ ³»ºñÃÆ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ³ó»ê¹°, ¼ºñ½º, Áö½ÄÀç»ê±Ç µîÀ» µÑ·¯½Î°í ȸ¿ø±¹µé °£ ÀÌÇØ°ü°è°¡ ÷¿¹ÇÏ°Ô °¥¶óÁö¸é¼ Çù»óÀº ³Ç×À» °Þ¾ú´Ù. 2008³â ¹Ì±¹¹ß ±ÝÀ¶À§±â, 2009³â °¡À» ÀÌÈÄ º»°ÝÈµÈ À¯·´ÀÇ ÀçÁ¤À§±â·Î ÀÎÇÑ ¼¼°è °æÁ¦ ħüµµ Çù»óÀÇ ¹ß¸ñÀ» Àâ¾Ò´Ù. °Ô´Ù°¡ ¼¼°è ÁÖ¿ä±¹Àº WTO ´ë½Å FTA ü°á¿¡ ¿À» ¿Ã·È´Ù. ¹Ì±¹ÀÌ È¯ÅÂÆò¾ç°æÁ¦µ¿¹ÝÀÚÇùÁ¤(TPP), Áß±¹Àº ¿ª³»Æ÷°ýÀû°æÁ¦µ¿¹ÝÀÚÇùÁ¤ µî Áö¿ª Áß½ÉÀÇ ´ÙÀÚ°£ FTA¸¦ ÃßÁøÇÏ¸é¼ ´ÙÀÚ°£ Çù»óÀÇ À§»óÀº ±Þ°ÝÈ÷ ¶³¾îÁ³´Ù. ¡®WTO°¡ Á×¾ú´Ù¡¯ ¡®»õ·Î¿î ´ÙÀڱⱸ°¡ ź»ýÇØ¾ß ÇÑ´Ù¡¯´Â ºñ³ÀÌ ³ª¿Ã Á¤µµ¿´´Ù. DDA Çù»óÀÌ ³Ç×À» °ÅµìÇÏÀÚ WTO °¢·áȸÀÇ´Â 2011³â 12¿ù Ÿ°áÇϱ⠽¬¿î ºÐ¾ßºÎÅÍ ¿ì¼± ³íÀÇŰ·Î Çù»ó ¹æ½ÄÀ» ¹Ù²å´Âµ¥ ±× °á°ú°¡ ¹Ù·Î ¡®¹ß¸® ÆÐŰÁö¡¯´Ù.
¡®¹ß¸® ÆÐŰÁö¡¯´Â ¡â¹«¿ª¿øÈ°È ¡âÀϺΠ³ó¾÷ Çù»ó ¡â°³µµ±¹ ¿ì´ë(ÃÖºó±¹ Æ¯Çý) µî 3°³ »çÇ×ÀÌ ÁÖ¿ä ³»¿ëÀÌ´Ù. ÀÌ °¡¿îµ¥ ƯÈ÷ ¹«¿ª¿øÈ°È´Â Åë°üÀýÂ÷ °£¼ÒÈ, ¹«¿ª±ÔÁ¤ °øÇ¥, ¼¼°ü Çù·Â µîÀÌ ÁÖ¿ä ³»¿ëÀ¸·Î ´ëÇ¥ÀûÀÎ ºñ°ü¼¼ À庮À¸·Î ²ÅÇô¿Â Åë°üÀýÂ÷¸¦ Å©°Ô °£¼ÒÈÇÔÀ¸·Î½á »óǰ ±³¿ª Áõ°¡¿¡ ±â¿©ÇÒ °ÍÀ¸·Î ¿¹»óµÈ´Ù. ¶Ç ³ó¾÷ ºÐ¾ß¿¡¼± ¹Ì±¹ ÀϺ» µî ¼±Áø±¹ÀÌ ¼öÀÔ À¯Á¦Ç°À̳ª °î¹°·ù µî¿¡ ³·Àº °ü¼¼¸¦ ºÎ°úŰ·Î ÇßÀ¸¸ç ³í¶õÀÌ °Å¼Ã´ø ³ó¾÷ º¸Á¶±Ý Áö±Þ°ú °ü·ÃÇØ¼± ¾Èº¸ Â÷¿ø¿¡¼ ½Ä·®À» ºñÃàÇÒ °æ¿ì °³µµ±¹ Á¤ºÎ°¡ º¸Á¶Çѵµ¸¦ ÃʰúÇØ ³ó°¡¿¡ º¸Á¶±ÝÀ» ÁÖ¾ú´õ¶óµµ À̸¦ ÀÎÁ¤Å°·Î Çß´Ù. ¶Ç ÃÖºó±¹ ±¹°¡µéÀÌ ¼±Áø±¹µé¿¡ ¼öÃâÇÒ ¶§ °ü¼¼¸¦ ±ð¾ÆÁÖ°í ÄõÅÍ(¼öÃâÇѵµ)¸¦ ¿ÏÈÇØ ÁÖ´Â µîÀÇ Ç׸ñµµ Æ÷ÇԵƴÙ.
À̹ø ÇùÁ¤Àº 2015³â 7¿ù ¸»±îÁö WTO ȸ¿ø±¹ÀÇ µ¿ÀÇ ÀýÂ÷¸¦ ¹â°Ô µÇ¸ç, ȸ¿ø±¹ 3ºÐÀÇ 2 ÀÌ»óÀÌ µ¿ÀÇÇϸé ÇØ´ç ȸ¿ø±¹¿¡ ÇÑÇØ ÇùÁ¤ÀÌ ¹ßÈ¿µÈ´Ù.
# ±â´ë È¿°ú
¡®¹ß¸® ÆÐŰÁö¡¯´Â ¼¼°è °æÁ¦¿¡ Ȱ·ÂÀ» ºÒ¾î³ÖÀ» °ÍÀ̶õ ±â´ë´Ù. ±¹Á¦»ó°øÈ¸ÀǼÒ(ICC)¿Í ¹Ì±¹ ÇÇÅͽ¼¿¬±¸¼Ò(PIIE)¿¡ µû¸£¸é À̹ø ÇùÁ¤À¸·Î ¼¼°è ¹«¿ªÀÌ 1Á¶´Þ·¯°¡·® ´Ã¾î³ª°í 2000¸¸°³ÀÇ ÀÏÀÚ¸®°¡ »ý°Ü³¯ °ÍÀ¸·Î ºÐ¼®Çß´Ù. ´ë¿Ü°æÁ¦Á¤Ã¥¿¬±¸¿øÀº ¹«¿ª¿øÈ°È ÇùÁ¤ ¹ßÈ¿·Î ¹«¿ª ºñ¿ëÀÌ 10% ÁÙ¾îµé °æ¿ì Àå±âÀûÀ¸·Î Çѱ¹ÀÇ ±¹³»ÃÑ»ý»ê(GDP)Àº 8.74% Áõ°¡Çϰí ÈÄ»ý°ú ¼öÃâÀº °¢°¢ 8.45%, 11.3% ´Ã¾î³¯ °ÍÀ¸·Î Ãß»êÇß´Ù.
À̹ø DDA Çù»ó ºÎºÐ Ÿ°áÀº WTO¿¡ ´ëÇÑ ±¹Á¦Àû ½Å·ÚÀÇ ºÒ¾¾¸¦ »ì·Á³»¸é¼ µÎ ³ª¶ó, ȤÀº ¸î¸î Áö¿ª Â÷¿øÀ» ³Ñ¾î ´Ù½Ã ¼¼°è°¡ µ¿½Ã¿¡ ±³¿ªÀÚÀ¯È¿¡ ³ª¼¹´Ù´Â Àǹ̵µ °®°í ÀÖ´Ù. ¿µ±¹¿¡¼ ¹ßÇàµÇ´Â °æÁ¦½Å¹®ÀÎ ÆÄÀ̳½¼ÈŸÀÓ½º(FT)´Â ¾ÆÁ¦º£µµ ÃÑÀåÀÌ Çù»ó Ÿ°á ÈÄ Âü¼®ÀÚµé·ÎºÎÅÍ ±â¸³ ¹Ú¼ö¸¦ ¹Þ¾ÒÀ½À» ÀüÇÏ¸ç ¡®(±×µ¿¾È ¼³ÀÚ¸®¸¦ ÀÒ¾î¿Â) WTO ÀϺ´ ±¸Çϱ⡯¶õ Ç¥ÇöÀ» ½è´Ù. ¸¶ÀÌŬ ÇÁ·Î¸Õ ¹Ì±¹ ¹«¿ª´ëÇ¥ºÎ(USTR) ´ëÇ¥µµ ¡°¾ÆÁ¦º£µµ ÃÑÀåÀÌ »õ·Î¿î WTO¸¦ â¼³Çß´Ù¡±°í Ä¡ÇÏÇß´Ù. Áö³ 9¿ù ÆÄ½ºÄ® ¶ó¹ÌÀÇ µÚ¸¦ À̾î WTO »ç¹«ÃÑÀå¿¡ ¿À¸¥ ÈÄ DDA Çù»ó »ì¸®±â¿¡ ¸Å´Þ·Á¿Â ºê¶óÁú Ãâ½ÅÀÇ ¾ÆÁ¦º£µµ°¡ ¡°Çù»ó Ÿ°á·Î Àü ¼¼°è°¡ ´Ù½Ã WTO·Î µ¹¾Æ¿Ô´Ù¡±°í ´«¹°À» ±Û½éÀÎ °Íµµ ÀÌ·± ¿ì¿©°îÀý ¶§¹®ÀÌ´Ù.
Åë»óÀü¹®°¡ÀÎ ¹ÚÅÂÈ£ Àü ¿Ü±³Åë»óºÎ Åë»ó±³¼·º»ºÎÀå(¼¿ï´ë ±¹Á¦´ëÇпø ±³¼ö)Àº ¡°Çѱ¹ÀÌ ±×µ¿¾È ¾çÀÚ°£ ¹«¿ªÃ¼Á¦ÀÎ FTA¸¦ Àû±Ø ¸Î¾î¿Â °ÍÀº ¹Ù¶÷Á÷ÇÏ´Ù¡±¸é¼µµ ¡°ÇÏÁö¸¸ »ó´ëÀûÀ¸·Î ÀÛÀº ³ª¶ó°¡ ¹Ì±¹ Áß±¹ µî °Å´ë ±³¿ª±¹°ú Åë»ó ¸¶Âû¿¡ ´ëÀÀÇÏ´Â µ¥´Â ¾çÀÚº¸´Ù WTO¿Í °°Àº ´ÙÀÚ ¹«¿ªÃ¼Á¦°¡ ÈξÀ ¼ö¿ùÇÒ ¶§°¡ ¸¹´Ù¡±°í ¼³¸íÇß´Ù. ½ÇÁ¦·Î 2000³â Áß±¹°úÀÇ ¡®¸¶´Ã ÀüÀÀº Çѱ¹¿¡¼ WTOÀÇ Á߿伺À» Àϱú¿ì´Â °è±â°¡ µÆ´Ù. ´ç½Ã ±¹³» ¸¶´Ã ³ó°¡ÀÇ ÇÇÇØ¸¦ ¿ì·ÁÇÑ Á¤ºÎ´Â Áß±¹»ê ¸¶´ÃÀÇ °ü¼¼À²À» 30%¿¡¼ ÃÖ°í 315%·Î ¿Ã¸®´Â ¼¼ÀÌÇÁ°¡µå(±ä±Þ¼öÀÔÁ¦ÇÑ) Á¶Ä¡¸¦ ÃëÇß´Ù. ÀÌ¿¡ ´ëÇØ Áß±¹Àº Áï°¢ Çѱ¹»ê ÈÞ´ëÆù°ú Æú¸®¿¡Æ¿·» ¼öÀÔÀ» ÀáÁ¤ Áß´ÜÇÑ´Ù´Â º¸º¹ Á¶Ä¡¸¦ ¹ßÇ¥Çß´Ù. ÀÌ °°Àº º¸º¹ Á¶Ä¡´Â ±¹Á¦ ±ÔÁ¤¿¡ ¾î±ß³ª´Â °ÍÀ̾úÁö¸¸ Áß±¹ÀÌ ´ç½Ã WTO ȸ¿ø±¹ÀÌ ¾Æ´Ï¾ú±â ¶§¹®¿¡ Á¦ÀçÇÒ ¹æ¹ýÀÌ ¾ø¾ú´Ù. Áß±¹Àº 2002³â WTO¿¡ °¡ÀÔÇß´Ù.
DDA°¡ Ÿ°áÀÇ Ã¹ ¹ß°ÉÀ½À» ¶ÃÁö¸¸ °¥ ±æÀº ¿©ÀüÈ÷ ¸Ö´Ù. FTA·Î ´ëº¯µÇ´Â »õ·Î¿î Åë»ó ÆÐ·¯´ÙÀÓÀ» °Å½º¸£±â¿£ ¿ªºÎÁ·À̶ó´Â Æò°¡µµ ¸¸¸¸Âú´Ù. °¡µð¾ðÀº ¡°WTO°¡ Áö³ 2001³â µµÇ϶ó¿îµå Çù»óÀ» ½ÃÀÛÇÒ ¶§ ³ó¾÷°ú °ø»êǰ¿¡ ¼ºñ½º±îÁö¸¦ ¸ðµÎ Æ÷ÇÔÇÑ °ÍÀÌ ¹«¸®¿´´Ù¡±¸ç ¡°¾Ã±â¿¡ ³Ê¹« ¸¹Àº À½½ÄÀ» ÇÑ ÀÔ¿¡ ³ÖÀº °Í¡±À̶ó°í Ç¥ÇöÇß´Ù. Çù»óÀÌ ¼±Áø±¹°ú °³µµ±¹°£ ¼¼·Â ´ÙÅùÀ¸·Î º¯ÁúÇØ Áö³ 12³âÀ» ¹Ð°í ´ç±â±â¸¸ Çß´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ³ó»ê¹° ÇÑ ºÐ¾ß¸¸µµ °ü¼¼ À庮, º¸Á¶±Ý Áö±Þ ¹®Á¦ µî 10¿©°¡ÁöÀÇ ¾î·Á¿î °úÁ¦µéÀÌ ³²¾ÆÀÖ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÀÚÀ¯·Î¿î ±³¿ªÀº ¼¼°è°æÁ¦¸¦ ¼ºÀå½Ã۰í ÀηùÀÇ »îÀÇ ÁúÀ» ³ôÀÌ´Â ±æÀÌ´Ù. ÀÌ°Ô ¹Ù·Î DDAÀÇ ¾Õ±æÀÌ Çè³ÇÏÁö¸¸ °¡Áö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø´Â ÀÌÀ¯´Ù.
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